Что изменится в госзаказе на гражданские БПЛА
Минпромторг сообщил 14 октября 2025 года о планах в три раза сократить финансирование государственного гражданского заказа на гражданские беспилотники в 2026–2028 годах. Решение выглядит резким разворотом по сравнению с первыми двумя годами нацпроекта по беспилотным авиационным системам, стартовавшего в 2024-м. Почему ведомство идет на такой шаг и как это ударит по рынку — разбираемся по пунктам.
Ключевые цифры и горизонты планирования
По данным министерства, в 2024–2025 годах на гражданский госзаказ было направлено 7,11 млрд рублей. На следующий трехлетний цикл — 2026–2028 годы — закладывается лишь 2,3 млрд рублей, то есть около 750 млн рублей ежегодно. Формат трат — некоммерческий лизинг: деньги пойдут в лизинговый контур, чтобы госкомпании могли брать технику в работу без единовременных капитальных затрат.
Кто и как будет получать технику
Базовым оператором программы остается Государственная транспортная лизинговая компания (ГТЛК). Именно через нее оформляют сделки госструктуры — от ведомств до госкомпаний. В спросе — легкие мультироторные платформы и легкие «самолетные» БПЛА: они дешевле, проще в обслуживании и закрывают большинство повседневных задач — мониторинг, съемку, облет линий и дорог, учет ресурсов.
Какие ведомства уже в очереди
Пул заказчиков выглядит весьма прикладным: в 2025 году активно закупались Роскадастр, Росрыболовство, Росреестр. На горизонте 2026 года к ним, как ожидается, подтянутся Минприроды, МЧС, Авиалесоохрана, Росавиация и другие структуры, которым нужны регулярные аэровизуальные работы, оценка ущерба от ЧС, картографирование и лесной надзор.
Почему урезают: три возможные версии
1. Перенастройка на эффективность
Сокращение финансирования может быть попыткой «сузить фокус» и перейти от закупки парка любой ценой к накоплению проверенных моделей и ускорению их сертификации. Когда инфраструктура развернута, а летающие «рабочие лошадки» определены, бюджет логично переводят в режим поддержки эксплуатационных программ, а не экспансии.
2. Смещение в модель «услуга вместо железа»
Еще одна линия — переход от прямых закупок техники к покупке сервиса «данные по подписке». Вместо сотен одинаковых дронов у разных ведомств государство стимулирует рынок операторов: те сами инвестируют в парк, а заказчик платит за конкретные результаты — километры обследованных линий, гектары леса, часы аэроразведки. Для бюджета это менее капиталоемко и зачастую быстрее.
3. Приоритезация смежных направлений
Нацпроект по БАС не равен только закупкам. Внутри него есть треки по сертификации, испытаниям, созданию аэрологических и наземных инфраструктур, нормативной базе. Часть средств может быть перераспределена туда, где один вложенный рубль снимает «узкие горлышки» сразу для всей отрасли.
Что это значит для производителей
Крупным игрокам
Снижение гарантированного спроса со стороны государства — сигнал диверсифицироваться: больше коммерческих проектов в геодезии, АПК, промышленности, нефтегазе, логистике. Плюс — экспорт в дружественные юрисдикции и локализация комплектующих, чтобы сохранять маржу при меньших тиражах.
Средним и стартапам
Придется докручивать экономику проектов: сервисные модели, подписка на аналитику, совместные флотилии через операционные консорциумы. Выиграют те, кто умеет быстро проходить сертификацию и давать SLA, сопоставимые с классическим аутсорсингом.
Комплектующим и разработчикам софта
Сегмент автопилотов, наземных станций, обработки данных и ИИ-аналитики может даже вырасти. Если парк будет обновляться медленнее, ценность станет смещаться к софту: точность навигации, устойчивость связи, распознавание, планирование маршрутов — всё это повышает отдачу от уже купленных платформ.
Регуляторика и инфраструктура: узкие места
Даже при меньшем объеме закупок рынок упирается в старые барьеры: дефицит полигонов и маршрутных сетей, сложные процедуры координации полетов, требования к сертификации для «тяжелых» категорий. Когда вектор смещается к услугам, особую важность получает единая цифровая среда: планирование миссий, допуск операторов, интеграция с системами ОВД и безопасность полетов вблизи населенных пунктов.
Рынок услуг: что востребовано уже завтра
— Геомониторинг инфраструктуры: ЛЭП, трубопроводы, дороги, мосты.
— Лесопожарный патруль и экологический контроль: от поиска термоточек до учета незаконных свалок.
— Агротех: точечное внесение, NDVI-аналитика, оперативная съемка посевов.
— Городские задачи: строительство, инвентаризация объектов, контроль благоустройства.
— Водные ресурсы и рыбоохрана: учет промысла, мониторинг акваторий.
Как бизнесу адаптироваться к «новой норме»
-
Делать ставку на линейки с быстрой окупаемостью: легкие мультироторы и легкие самолеты с унифицированной периферией.
-
Закладывать сервисные продукты: пакет «данные+аналитика», а не только «коробка с дроном».
-
Вкладываться в соответствие требованиям: сертификация, эксплуатационные регламенты, обучение пилотов и страхование ответственности.
-
Строить партнерства с лизинговыми компаниями и региональными технопарками, чтобы ускорять сделки и пилоты.
Что будет с ценами и конкуренцией
При меньшем объеме бюджетного спроса производители будут острее конкурировать за корпоративных клиентов. Это может снизить конечные цены на типовые платформы, но повысить стоимость интеграции и сервисов — там, где нужен штучный инжиниринг. В выигрыше окажутся производители с локальной компонентной базой и устойчивыми цепочками поставок: валютные риски и логистика по-прежнему давят на себестоимость.
Итог
В троекратном сокращении гражданского госзаказа нет конца «эры дронов». Скорее, это переход к более экономной и зрелой модели: меньше «железа на склад», больше — подтвержденной эффективности, сервисов и стандартов. Для отрасли это испытание на взрослость: кто умеет считать LTV, обеспечивать безопасность и работать по SLA, тот выстоит даже при худой бюджетной диете.
Что смотреть в ближайшие месяцы
— Проекты нормативных актов по эксплуатации БПЛА в городах и вдоль инфраструктуры.
— Расширение перечня моделей, прошедших сертификацию и допускаемых к лизингу.
— Пилоты отраслевых сервисов «данные как услуга» для МЧС, природоохранных и авиационных ведомств.
— Динамику спроса у ключевых заказчиков и новые условия лизинга от ГТЛК.
